Вы не так поняли: почему не стоит бояться запрета USDT и расчетов криптой внутри России

С 26 мая 2025 года в России ограничено использование стейблкоинов, включая USDT: такое решение приняло руководство Центробанка. 

Законодатели не планируют останавливаться — следом в Госдуму внесли законопроект, подразумевающий штрафы за расчеты криптовалютой внутри страны. Если инициатива станет законом, нарушителям грозят штрафы в размере до миллиона рублей и конфискация криптовалюты.

Пока одни участники рынка спешно меняют крипту на рубли и разводят панику в комментариях, вторые томятся в ожидании. Чтобы развеять мифы, мы обратились к юристам в сфере цифровых активов и узнали все, что известно о новых ограничениях и рисках. 

Рассказываем, как трактовать эти законы, что считается нарушением и как не нарваться на штрафы. 

Закон о запрете USDT 

Новый закон запрещает не конкретные стейблкоины или USDT, а ИЦП или иностранные цифровые права. 

ИЦП — это цифровые активы, выпущенные за пределами РФ, которые не соответствуют требованиям закона о ЦФА. 

Вот что считается ИЦП:

• Любые токены, которые могут быть заблокированы выпускающей их компанией или биржей;
• Токены, которые выпускаются в недружественной стране;
• Активы, по которым нельзя судиться в РФ;
• У выпускающей компании есть обязательства перед владельцем — например, обещание вернуть деньги или предоставить какую-то ценность.

Под эти критерии подходит USDT, USDC, DAI, TON и другие цифровые активы. То есть нельзя покупать, продавать или обменивать эту криптовалюту.

При этом BTC или ETH под запрет не попадают, так как у них нет выпускающей компании, привязанности к обязательствам, и они децентрализованы.

ЦБ внес запрет на ИЦП, исходя из такой логики: если иностранную крипту нельзя контролировать, то ее нужно запретить. Причем, эта логика была не безосновательной. 

Один из показательных кейсов случился 6 марта 2025 года. Тогда криптобиржа Garantex написала пост о том, что компания Tether, которая выпускает USDT, заблокировала их кошельки на сумму свыше 2,5 миллиарда рублей. Представители Tether официально никак ситуацию не комментировали.

Если бы эту крипту мог регулировать ЦБ, то он мог бы повлиять на их решение. А если бы USDT был децентрализованным, речи о блокировке не было бы. 

Как запрет USDT повлияет на пользователей

Теоретически запрет USDT почти никак не отразится на рядовых пользователях. 

Запрет USDT касался российских криптобирж и обменников, которые могли регулироваться ЦБ. Так как USDT и другие стейблкоины включены в ИЦП, вы не сможете:

• легально использовать USDT в экономике;
• провести сделку через российскую криптобиржу или обменник;
• получить правовую защиту, налоговые преференции и т. д., так как у USDT нет статуса ЦФА.

То есть запрет коснулся тех операций, которыми юзеры почти не пользовались. Большинство граждан хранят коины на зарубежных платформах, типа Binance, и этот запрет никак не помешает им дальше хранить и обменивать токены.

Что касается тех, кто хранит крипту на российской бирже — сам факт хранения не запрещен. Проблема в другом: из-за запрета биржа может отказаться выводить USDT или заблокировать такие операции. 

«Сам факт хранения — законен. Риски начинаются, если будете оплачивать USDT товары и услуги с российских платформ», — Коллегия адвокатов «Спицин и партнеры».

На практике это почти ни на кого не повлияет. В России и так почти никто не принимает оплату криптой за товары или услуги. Поэтому для большинства пользователей ничего не изменится. 

«Недавние изменения касаются только регулируемого сегмента, в то время как обмен происходит в неурегулированной «серой» зоне РФ, либо за пределами российской юрисдикции — на иностранных биржах и обменниках. Это позволяет утверждать, что на РФ-рынок это изменение никак не повлияет. И действительно, после 26 мая USDT продолжает продаваться и обмениваться участниками российского крипторынка»,  — Илья, криптоюрист и автор Telegram-канала «Криптоправо 256».

То есть вы можете без проблем продавать и покупать USDT на иностранных платформах без какого-либо риска. Главное — выводить деньги отлаженными способами, а оплачивать все с карты или фиатом. 

Как запрет USDT повлияет на российские биржи и обменники

Новые правила будут касаться только тех компаний, что работают в юрисдикции РФ. Это российские криптобиржи и обменники. Например:

• Garantex;
• EastChange;
• BitOkk;
• ABCEX. 

 С 26 мая эти участники рынка обязаны убрать USDT и другие непризнанные активы из оборота. В противном случае им грозит штраф и изъятие криптовалюты. 

Нарушения будут фиксировать через систему мониторинга, штрафы, жалобы, банковскую отчетность или открытые API. 

Иностранные платформы по типу Binance или Bybit не попадут под действия изменений. Они не обязаны что-либо убирать, так как не сотрудничают с ЦБ и у них нет лицензии. Если ваш обменник или платформа зарегистрирована за пределами РФ — вы спокойно можете продолжить работать с USDT и другими токенами. 

«Биржи и обменники будут обязаны убрать USDT и другие ИЦП токены, либо переместиться в теневую сторону. За любые нарушения они получат штраф и конфискацию», — Коллегия адвокатов «Спицин и партнеры».

По сути, запреты лишь подталкивают российские обменники и биржи уйти в «тень», так как запрет USDT и других стейблкоинов — это огромный удар по финансовой части компании. 

Как теперь выводить криптовалюту

После введения запрета USDT на практике ничего не поменялось. Как меняли, так и меняют — просто нужно не выходить из тени. Вот основные рабочие способы. 

P2P-обмен на иностранных биржах. Обмениваете USDT на рубли и получаете деньги на карту. 

«Работайте только на иностранных платформах. При выводе не маскируйте сделки под оказание услуг. Используйте P2P и P2C сделки на платформах с иностранной инфраструктурой», — Коллегия адвокатов «Спицин и партнеры».

По сути схема не изменилась — так и делали до запрета. Главное не использовать биржи с KYC, чтобы вдруг не получить проблемы.

USDT → BTC → Российская биржа. Сначала меняете стейблкоины на BTC, потом выводите его на российский обменник, а оттуда в рубли. 

Наличные сделки. По старинке — находите на Bybit или другой бирже ордер на наличку, встречаетесь, передаете USDT и получаете рубли. Главное, выбирайте надежных людей, чтобы не кинули. 

«Безопаснее всего проводить его за наличные, с проверенным партнером, который проводит KYC и заключает официальный договор»,  — Илья, криптоюрист и автор Telegram-канала «Криптоправо 256».

Обмен через Телеграм-обменники. Это старый способ. Находите Telegram-обменники, договаривайтесь об обмене USDT на рубли. Но способ ненадежный, лучше использовать пункты выше. 

«Белый» способ от юрлиц под договор. Находите проверенного обменщика, который работает как ИП или ООО. Он проводит сделку через официальный договор и делает KYC. Вы переводите ему USDT, а он вам рубли как займ, выкуп, покупку актива и т. д. 

Схемы все те же, просто аккуратнее. Если хотите вообще не светиться — P2P, биток, наличка. Если нужна «официальность» — ищите грамотного обменщика с юристом.

Штрафы за оплату криптовалютой: что нужно знать

Еще в 2021 году официально запретили расплачиваться криптовалютой за услуги и товары, а закон распространялся на юридические и физические лица. То есть уже тогда было запрещено оплачивать товары, подписки или услуги условным USDT, но это никак не регулировалось. 

20 мая 2025 года на XIII Петербургском международном юридическом форуме,  Александр Медведев, директор юрдепа ЦБ, анонсировал законопроект о введении штрафов за расчет криптой. Теперь по 15.49 КоАП РФ за любой расчет криптовалютой будет предусмотрен штраф:

• 100–200 тысяч рублей — для физических лиц;
• 700 тысяч – 1 миллион — для юридических лиц.

Помимо штрафа, та крипта, которой была совершена оплата, будет конфискована — это ударит по кошельку сильнее. По сути, закон будет работать в комбинаторике с законом 2021 года и новым запретом на USDT.

«Насчет возможностей оплаты в крипте напомню: резиденты РФ — физлица и юрлица: не могут получать оплату в крипте за свои товары и услуги с 2021 года. Сейчас обсуждается введение ответственности за нарушение этого запрета, включая конфискацию крипты. Но текст законопроекта пока не опубликован», — Илья, криптоюрист и автор Telegram-канала «Криптоправо 256».

Но пока это только инициатива. Закон еще не вступил в силу, а детали, включая размеры штрафов и условий конфискации — могут измениться.  

Что считается расчетом и как понять, что вы нарушаете закон

В самом законопроекте про штрафы за оплату криптовалютой постоянно звучит фраза «Запрещен расчет криптовалютой». Под расчетом подразумевается любая оплата за товары, услуги, работы или даже перевод с кошелька на кошелек, если его можно связать с оплатой. 

Это и логично, потому что в России единственное законное платежное средство — рубль. Вряд ли получиться оплатить в магазине пиво долларом или дирхамом. Такая же логика и тут. Единственная разница — за оплату криптовалютой будут штрафы.  

При этом хранение крипты — это не нарушение. Вы спокойно можете хранить у себя на кошельке криптовалюту и не переживать, что вам что-то сделают. Вопросы начнутся, если крипта используется в расчетах.

«Расплатитесь криптовалютой внутри РФ — это нарушение. В нашем государстве одна валюта — рубль. Вот что теперь под запретом: активы, выпущенные в недружественных юрисдикциях, и те, которые можно заморозить/отменить по решению эмитента. USDT к ним относится», — Коллегия адвокатов «Спицин и партнеры».

То есть суть закона — ограничение платежной функции крипты в стране. Если вы, например, оплачиваете криптой подписку на зарубежный сервис — закон не нарушен, так как это считается расчетом вне юрисдикции РФ. А вот если вы оплатите криптой услуги российского фрилансера или купите товар у ИП из Омска — это уже нарушение. 

Отдельно стоит пояснить про P2P-обмен. Если вы просто продаете крипту за рубли через P2P и получаете деньги на карту — это не считается расчетом, пока не докажут, что вы таким способом напрямую оплатили товар или услугу. Тут важен контекст сделки: обмен крипты — это одно, а покупка в обход рубля — совсем другое. За первое вам ничего не будет, а за второе можно будет получить штраф. 

Ключевой риск не в том, что у вас есть крипта, а в том, как именно вы ее используете. Если с помощью крипты оплачиваете товары или услуги в РФ — это уже зона риска и потенциальный штраф. Если просто храните или обмениваете через P2P — это законно, пока не будет признаков «расчетов». 

Как штрафы и конфискации за оплату криптой повлияют на пользователей

Ситуация со штрафами за оплату криптовалютой не стоит паники. Сейчас нет официального закона и непонятно, как именно будут фиксировать нарушения и изымать криптовалюту.

По логике, ее будут фиксировать через системы мониторинга блокчейна, а контроль передадут банкам, налоговой и Росфинмониторингу — по цепочке от подозрительного перевода до получателя.

«Штрафы могут выглядеть устрашающе, но важным моментом остается вопрос реализации этих механизмов со стороны государственных органов. На данный момент четкие и отлаженные методы контроля и отслеживания таких операций со стороны государства еще не представлены», — Иван Гончаров, юрист «Патрикеев и партнеры»

То есть даже при появлении закона, в теории реализация будет точечной, а массового мониторинга не ожидается. По крайней мере в ближайшей перспективе. 

Насчет конфискации. Конфисковать криптовалюту, скорее всего, будут по аналогии с работой судебных приставов. То есть после суда — по решению, где конкретно указано, какой продукт оплачен криптой и какой закон нарушен. Дальше могут запросить доступ к кошельку, надавить через биржи или блокировать связанные счета.

Прямо «забирать» крипту с холодного кошелька никто не сможет — если сам не отдашь ключи, технически это невозможно. Поэтому основной расчет — на давление: угроза штрафа, блокировка фиатных счетов, ограничение выезда, исполнительное производство.

«С процессом конфискации до конца ничего не ясно. Скорее всего будут действовать по аналогии с судебными приставами, которым дали такие полномочия», — Коллегия адвокатов «Спицин и партнеры».

Закон о штрафах еще не принят, а даже если его примут — массового давления и изъятий ждать не стоит. Нарушения будут фиксировать точечно, и только при прямой оплате криптой внутри России

Прогнозы юристов: что будет дальше 

Мы попросили экспертов объяснить, к чему ведет череда законопроектов и что может ждать пользователей в будущем. 

«Что касается перспектив регулирования — есть и беспокоящие моменты, но есть и условно позитивные, как вчерашнее одобрение выпуска ЦФА на Биткоин. Пусть для узкого круга инвесторов и без физической поставки актива, но тем не менее это явное движение вперед по сравнению с жестко запретительной позицией Центрального банка, которая существовала ранее»,  — Илья, криптоюрист и автор Telegram-канала «Криптоправо 256».

По мнению Ильи, все не так однозначно. В то же время юрист Иван Гончаров считает, что ситуация развивается в рамках общей стратегии. Он выделяет три ключевых события: 

• Введение цифрового рубля;
• Создание реестра субъектов, которые могут легально работать с криптой в спецрежиме;
• Запрет расчетов криптовалютой внутри страны. 

По его словам, все это говорит о том, что государство целенаправленно выстраивает систему, где цифровой рубль станет основной формой безналичного расчета. А вот крипта наоборот, будет постепенно вытесняться.  

«На мой взгляд, все эти изменения направлены на одну цель: создание системы, в которой цифровой рубль станет основным инструментом расчетов для граждан Российской Федерации. 

Логичный финальный шаг в этом процессе — это ограничение использования криптовалют, которая непрозрачна для государства и трудна для регулирования, особенно в вопросах налогообложения.

Что касается возможных штрафов для физических лиц, то главный вопрос заключается в том, как государство будет отслеживать такие сделки. Если бы механизмы контроля и вычисления были полностью разработаны и функционировали на высоком уровне, то криптовалютный рынок в России уже был бы значительно более регулирован. На мой взгляд, основная цель таких мер — это снижение объема криптовалютных операций в стране, с тем чтобы перевести этот рынок в более прозрачную для государства сферу», — Иван Гончаров, юрист «Патрикеев и партнеры»

По мнению наших экспертов, государство выдавливает анонимную крипту из оборота и готовит почву под цифровой рубль. Пока все работает как раньше, но давление будет расти: особенно на оплату криптой и использование крипты, которая не относится к ЦФА. 

Вывод 

Запрет USDT и штрафы за оплату криптой на первый взгляд кажутся жестокими, но в реальности почти ничего не поменялось. Закон касается только российских платформ и формальных операций. Хранить крипту можно, как и выводить. 

Главное — не платить криптой напрямую за услуги и не пользоваться российскими обменниками. В остальном ничего не поменялось.